La rivoluzione digitale della Pubblica amministrazione – Sistema informatico degli sportelli unici (SSU) e Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)

Il Piano nazionale di Ripresa e Resilienza si pone come un faro guida nella trasformazione della Pubblica Amministrazione italiana, con un’impronta decisa sulla modernizzazione e la semplificazione dei suoi processi.
In questo contesto, uno dei suoi pilastri principali risiede nell’ammodernamento degli sportelli unici presenti sul territorio nazionale tra cui i SUAP (sportelli unici attività produttive) e i SUE (sportelli Unici Edilizia), con l’intento di rendere più efficiente e accessibile l’erogazione dei servizi sia alle imprese che ai cittadini.
Il processo di digitalizzazione dei SUAP e dei SUE è stato avviato con una nuova visione integrata e collaborativa, che ha coinvolto attivamente il Dipartimento per la Funzione Pubblica, le regioni, i comuni e le altre organizzazioni competenti.
Questo approccio sinergico ha permesso di delineare una strategia chiara per la creazione di un sistema interoperabile e integrato di sportelli unici su tutto il territorio nazionale.
Uno degli aspetti chiave di questa trasformazione è stato l’introduzione delle specifiche tecniche per l’organizzazione digitale del sistema informatico degli sportelli unici (SSU).

Questa nuova struttura si articola in quattro componenti principali: il front office, il back office dei SUAP, la componente degli enti terzi e l’adeguamento degli stessi enti terzi all’ambiente di forte digitalizzazione.
Questo approccio modulare mira a garantire una maggiore coerenza ed efficienza nei processi amministrativi, promuovendo una gestione snella e trasparente delle pratiche. Di recente è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto relativo alle modifiche dell’Allegato tecnico del D.P.R. 160 del 2010 che definisce le modalità telematiche per la comunicazione e il trasferimento dei dati tra Suap e gli enti terzi coinvolti nei procedimenti. Questo passaggio fondamentale contribuisce alla corretta implementazione del sistema informatico degli sportelli unici e alla diffusione delle regole di funzionamento a livello nazionale, promuovendo la standardizzazione e l’omogeneizzazione dei processi su tutto il territorio.
Parallelamente sono state attivate due infrastrutture informatiche di supporto, realizzate da Unioncamere e da Infocamere: l’area di informazione e condivisione “InfoSuap”, dedicata al sistema camerale ed accessibile da pc e da smartphone per il monitoraggio dello stato di avanzamento del progetto di digitalizzazione degli sportelli unici e il portale informativo per le pubbliche amministrazioni che fornisce supporto e informazioni specifiche sul catalogo e sulle soluzioni offerte agli enti terzi.

Con l’entrata in vigore del nuovo catalogo, previsto a breve, si prevede di creare una infrastruttura informativa ed esecutiva completa per flussi informatici e procedimenti amministrativi, basata sulla collaborazione e sulla condivisione delle migliori pratiche tra le pubbliche amministrazioni.
La digitalizzazione si conferma così come elemento chiave nella trasformazione della pubblica amministrazione, aprendo la strada a una gestione più efficiente, trasparente e orientata ai cittadini, in linea con gli obiettivi del PNRR e dell’Agenda per la Semplificazione.

In conclusione, appare utile ricordare in dettaglio i portali di supporto.

Portale informativo per le Pubbliche Amministrazioni: è in linea da dicembre 2023, è  l’infrastruttura dedicata a tutte le pubbliche amministrazioni che partecipano alla gestione dei flussi procedimentali e che fornisce sia informazioni di carattere generico, sia di carattere specifico, quali la tematica dell’accreditamento dei Suap, ruolo del catalogo, le soluzioni offerte per gli enti terzi ecc.

Portale della componente catalogo: in linea da marzo 2024, rivolto alle pubbliche amministrazioni utenti del Catalogo e ha quale finalità di fornire supporto formativo sul catalogo;

Infine, il Portale della soluzione sussidiaria Enti terzi, che sarà in linea da gennaio 2025, ed è rivolto agli Enti Terzi utenti della soluzione sussidiaria e ha la funzione di fornire supporto formativo.

Simonetta Cirillo

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